Проблемные тарифы
Айдын Бикебаев, заместитель директора Института частного права, рассказал о проблемах рынка телекоммуникаций:
Айдын Бикебаев
Фото: Азиз Мамиров
- Важным вопросом является доступ (присоединение) к доминирующему сетевому оператору по экономической стоимости, не препятствующей конкуренции, но в то же миг стимулирующей инвестиции в дополнительные мощности, необходимые для подключения конкурентных операторов. Однако, по данным участников рынка, действующие тарифы, установленные АО "Казахтелеком" для других операторов на пропуск их трафика, намного выше, чем эквивалентные тарифы в других странах. На нынешний день при сравнении тарифов на присоединение, установленных конкурентными рынками, соотношение с действующими тарифами в Казахстане составляет 2 к 5.
Еще одним важным вопросом, стоящим перед АИС, является принятие мер по ребалансированию розничных тарифов АО "Казахтелеком", которые до сих пор находятся в значительном дисбалансе с затратами и стандартами международного рынка. Наихудшими примерами являются тарифы ниже себестоимости (т.е. монопольно низкие) на услуги местной фиксированной связи (абонентская плата) для физических лиц и чрезмерно высокие тарифы (монопольно высокие) на международные звонки. Между тем в большинстве стран розничные тарифы больше сбалансированы, несправедливые перекрестные субсидии существенно сократились, а наихудшие препятствия для конкуренции устранены.
По большому счету, антимонопольный орган в силу своего предназначения должен энергично проводить работу по скорейшему ребалансированию розничных тарифов АО "Казахтелеком". Более того, уже нынче АЗК в рамках антимонопольного расследования по данному вопросу может, закрепив факт установления монопольно высоких цен на международные звонки и на присоединение к своим сетям, принудить "Казахтелеком" возместить потребителям излишне уплаченные деньги. Однако в силу институциональной зависимости АЗК от правительства дожидаться от него таких действий ныне вряд ли приходится.